Directie en algemeen bestuur Synergon sturen brandbrief naar Klijnsma

De directie en het dagelijks bestuur van werkvoorzieningschap Synergon hebben staatssecretaris Jetta Klijnsma een brandbrief gestuurd. Aanleiding is het forse tekort van 5.659.000 euro op de begroting van volgend jaar. De tekorten lopen op van iets meer dan 6 miljoen in 2016 tot ruim 6,8 miljoen in 2019. Bellingwedde, Oldambt en Pekela - deelnemende gemeenten - draaien hiervoor op.

De brief:

Geachte mevrouw Klijnsma,

Bijgaand doe ik u zoals afgesproken de concept-begroting van werkvoorzieningsschap Synergon voor het kalenderjaar 2015 toekomen. De begroting laat een tekort zien van € 5.659.000,-.

Forse gemeentelijke bijdragen gevraagd
Naast het volledig beschikbaar stellen van de rijksvergoeding, wordt van de gemeenten voor 2015 wederom een aanvullende gemeentelijke bijdrage gevraagd om zodoende de begroting sluitend te krijgen. Voor 2015 gaat het om een totaalbedrag van € 5.659.000,-. De verdeling is als volgt:

· gemeente Oldambt € 3.616.000,- · gemeente Pekela € 1.379.000,- · gemeente Bellingwedde € 664.000,-

Verdere stijging gemeentelijke bijdrage
De meerjarenraming laat zien dat de komende jaren zelfs sprake is van een stijgende gemeentelijke bijdrage. Voor 2016 wordt de totale gemeentelijke bijdrage begroot op € 6.027.000,- en voor 2019 op € 6.830.000,-. Voor het jaar 2015 zijn de kosten voor de sw-medewerkers  begroot op totaal € 32.503.000,-. De rijkssubsidie die wij gezamenlijk ontvangen bedraagt € 26.671.000,-. Dit verschil van € 5.832.000,- op de sw-loonkosten vermeerderd met de loonkosten van indirecten en de kosten van bedrijfsvoering dienen uit de ‘markt’ te worden verdiend. Gelet op de huidige economische omstandigheden in deze regio is dit geen reële mogelijkheid.

In het meegezonden kernpunten overzicht treft u de belangrijkste items aan uit de begroting 2015. Belangrijk hierbij te constateren is dat het negatief exploitatieresultaat nagenoeg volledig wordt veroorzaakt door het subsidieresultaat. Het bedrijfsresultaat laat een positief getal zien, echter niet voldoende om het negatieve subsidieresultaat te compenseren. Daarnaast zal door een dalende rijkssubsidie het tekort, ondanks een stijging van de netto toegevoegde waarde per sw-medewerker, de komende jaren toe gaan nemen.

Gemeenten stevenen af op artikel 12 status
Nu voor de gemeenten de financiële gevolgen van de Participatiewet in kaart zijn gebracht, opgeteld bij de huidige economische situatie, blijkt dat deze voor de regio buitengewoon groot en feitelijk niet te dragen zijn. De benodigde gemeentelijke bijdragen kunnen op korte termijn niet meer door gemeenten worden gedragen. Het sluitend krijgen van de gemeentelijke begrotingen kan dan alleen slagen als er  binnen andere taken van de gemeenten flink wordt gesneden. Dat zal flinke gevolgen hebben voor het voorzieningenniveau.

Wij hebben inmiddels een Quick Scan laten uitvoeren door Bureau Langedijk waarin de ontwikkelingen van Synergon tussen 2010 en 2014 zijn beschreven en geëvalueerd. Met dit als basis wordt er een onafhankelijke externe analyse naar mogelijke verbeteringen in de bedrijfsvoering uitgevoerd. Deze analyse moet leiden tot een plan van aanpak inclusief een strategisch marktbewerkingsplan wat uiterlijk 1 januari 2015 gereed is. Daarnaast zullen wij de komende maanden de samenwerking met de provincie en andere gemeenten binnen onze provinciegrenzen die kampen met dezelfde problematiek verder intensiveren.

Oost Groningen onderschrijft uitgangspunten Participatiewet
Er is in Oost Groningen geen discussie over de uitgangspunten van de Participatiewet, maar gezien de financiële consequenties van de Participatiewet komt dit in Oost Groningen echter stevig onder druk te staan. Het is niet ondenkbaar dat de participatiegraad binnen een paar jaar zelfs gaat dalen.

Uiteraard zijn de gemeenten en sw-bedrijven als eerste aan zet om deze dreigende situatie te keren. In Oost Groningen werken gemeenten en sw-bedrijven al geruime tijd intensief samen aan plannen om de invoering van de wet voor te bereiden en maatregelen te nemen zodat in ieder geval de participatiegraad niet gaat dalen. We hebben u hierover al menigmaal bericht.

Om de Participatiewet succesvol uit te kunnen voeren is het niet genoeg om keuzes te maken over de inzet van instrumenten voor mensen met een beperking. Alleen wanneer we in staat zijn om extra werk te creëren en wanneer we de uitvoering van de sociale zekerheid nog effectiever en efficiënter weten te maken, kunnen we participatie verhogen. Zoals we de afgelopen periodes ook bij u onder de aandacht hebben geprobeerd te brengen, is het gezien de buitenproportionele mate waarin de bezuinigingen onze regio treffen, vrijwel onmogelijk om dat zonder extra middelen voor elkaar te krijgen. Toch gaan we aan de slag. We komen in de loop van 2015 daarom met een economisch programma en een voorstel voor nieuw te vormen ontwikkelingsbedrijven van waaruit werkzoekenden worden geactiveerd en ontwikkeld en van waaruit werkgevers worden gefaciliteerd en ondersteund. Bij beide plannen spelen bedrijven uit de regio wat ons betreft een belangrijke rol.

Sociale ongerustheid
De ontwikkelingen en gevolgen rondom de in te voeren Participatiewet leveren veel ongerustheid op bij gemeenteraden en maatschappelijke instellingen. In bijgevoegde krantenartikelen willen we u hiervan een korte impressie geven.

Hoogachtend,

Hennie Hemmes, voorzitter dagelijks bestuur                                                          

Ed Scherbeyn, directeur

Wim ’t Mannetje, lid dagelijks bestuur

Kees Swagerman, lid dagelijks bestuur